woensdag 6 augustus 2003 uur.
AMSTERDAM - Ondanks een forse toename van de reïntegratie-inspanningen zijn er de afgelopen jaren nauwelijks méér uitkeringsgerechtigden aan het werk gegaan. De uitgaven aan reïntegratie stegen met ruim eenderde tot 1,2 miljard euro in 2002. De uitstroom naar werk nam de afgelopen tien jaar slechts 5 tot 7 procent toe.
Dit stelt het Sociaal en Cultureel Planbureau (SCP). Het SCP onderzocht de reïntegratie tussen 1992 en 2002. 'Gezien de economische hoogconjunctuur tussen 1995 en 2001, de krappe arbeidsmarkt en het overheidsbeleid had een sterkere toename mogen worden verwacht', zegt Stella Hoff, onderzoeker bij het SCP.
Begin jaren negentig kwam 52 procent van de mensen met een werkloosheidsuitkering binnen een jaar weer aan het werk, in 2002 was dat 57 procent. Het aantal bijstandsontvangers dat uitstroomt naar betaald werk steeg in die periode van 20 naar 27 procent. De kans op beëindiging van de WAO-uitkering is zelfs gedaald, van 4,4 procent in 1992 tot 3,6 procent in 2002.
Het planbureau gaat ervan uit dat de economische bloei meer aan de toegenomen reïntegratie heeft bijgedragen dan de inspanningen van reïntegratiebureaus. Nu het economisch tij is gekeerd, vreest het SCP dan ook dat het aantal uitkeringsgerechtigden dat weer aan het werk gaat, stokt. 'Voor reïntegratiebedrijven wordt het, nu het aantal vacatures snel afneemt, steeds moeilijker de uitkeringsontvangers aan werk te helpen', verklaart Hoff.
Het SCP suggereert dat het kabinet het paard achter de wagen spant door de zogeheten afdrachtskorting - de vermindering van belasting voor werkgevers die laagbetaalden in dienst nemen - af te schaffen. Ook adviseert het Sociaal en Cultureel Planbureau opnieuw een quoteringsregeling in te voeren, die werkgevers verplicht om een deel van de vacatures te bestemmen voor mensen met een handicap. 'In een tijd van economische terugval kunnen die onontbeerlijk blijken te zijn', stelt Hoff.
De zogenoemde armoedeval blijkt voor uitkeringsgerechtigden nauwelijks een drempel om weer aan het werk te gaan. Hoff: 'Driekwart van de niet-werkende uitkeringsontvangers is bereid een baan te aanvaarden waarmee zij er financieel niet op vooruit gaan.'
Minister De Geus (Sociale Zaken) beaamt de conclusie van het SCP dat de reïntegratie-inspanningen de afgelopen jaren weinig hebben opgeleverd. 'Het was een startperiode, de reïntegratiemarkt heeft te maken met kinderziektes', aldus zijn woordvoerder. De Geus verwacht dat de privatisering van de markt - sinds begin 2002 - zijn vruchten gaat afwerpen. Ook de no cure-no pay regeling werkt volgens de minister efficiënter.
De brancheorganisatie van reïntegratiebedrijven Borea was dinsdag niet bereikbaar voor commentaar.
